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2018年协会工作总结和2019年工作思路与安排 ——沈见高会长在会员大会上的工作报告

2019/05/30
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各位领导,各位会员:

    今天我们召开杭州市担保业协会会员大会,我受协会理事会的委托,向在座各位领导和各位会员报告协会2018年工作总结和2019年工作思路与安排,请予审议。

一、2018年协会工作总结。

 1、杭州市担保行业运行总体情况。据《浙江省融资性担保行业监管信息系统》数据统计显示,2018年我市共新增担保额443亿元,其中贷款担保额421亿元;新增担保户数29374户。期末担保责任余额481亿元,其中贷款担保责任余额445亿元,在保客户52654户。2018年全市87家融资性担保机构通过合规性审核,并获得省地方金融监管局核发的融资担保经营许可证。

 2、配合政府部门完成监管与服务工作。一是受杭州市经信委委托对《浙江省融资性担保行业监管信息系统》担保机构报送数据进行初审,为政府掌握及规范融资担保行业提供有效数据。二是配合完成工信部《中小企业信用担保业务信息报送系统》数据申报的审核工作,为工信部的奖补政策提供了可靠数据。三是配合完成融资性担保机构合规性审核工作。四是组织融资性担保机构参加市经信委每年的融资性担保机构信用评级工作。

 3、搭建平台精准对接创新服务。一是为缓解创新型企业融资难,参与市经信委组织的“政银担企”四对接活动,为融资性担保机构搭建桥梁。二是去年12月在杭州市经信委、杭州市金融办的支持下,由32家(包括银行、融资担保机构、资产管理公司、税务、法律事务所)发起并成立了杭州市小微企业金融服务联盟,协会成为联盟执委并当选为联盟副主任单位,整合资源服务小微企业,使之成为杭州市金融环境优化发展的一张金名片。

 4、加强行业交流与调研学习。一是去年协会分别接待了由洛阳市金融办刘枫主任带队的洛阳市融资担保机构考察团和由成都市信用与担保业协会银洪会长带队的成都融资担保机构考察团来杭座谈交流。二是协会先后陪同市经信委领导、杭州市中小企业服务联盟负责人、渤海银行、农业银行负责人对浙江裕沣担保有限公司、杭州高科技担保有限公司、杭州和达华昌担保有限公司、临安中小企业融资担保有限公司进行调研,倾听会员呼声,挖掘行业闪光点。三是协会组织理事单位赴新疆乌鲁木齐担保行业协会交流调研学习。

 5、多方位立体化开展培训学习。一是组织融资担保机构参加由市经信委主办的全市《融资担保机构“两链”风险防范工作会议》,对《融资担保公司监督管理条例》及四项配套制度作了详细的解读。二是和萧山区经信局联合举办了《萧山区融资担保行业业务培训》,通过对全省融资担保行业现状的深度研判,剖析了担保行业存在的问题和新机遇。三是与联盟成员单位浙江泽大律师事务所、浙商银行联合举办了《金融法律服务月活动》,就“信贷风险与企业信用”做了案例的解读分析,如何化解信贷风险、避免触犯信贷风险引发的法律责任。四是和杭州浙理咨询管理公司合作开展“企业税务筹划与账务处理”讲座,提供新政解读、企业税务筹划路径和方法。五是协会多次组织融资担保机构参加杭州市经信委、省信用与担保协会的各类培训。

 6、参与公益活动倡导绿色生活新风尚。一是积极参与杭州市经信委、杭州市中小企业服务联盟组织的“联乡结村”公益活动,为淳安乡镇小学生送去了一堂别开生面的3G打印课,不仅激发了学生们的想象空间,学生们也交上了用五彩缤纷橡皮泥捏出形态各异的手工作品。二是协会组织理事会联络员进行了“毅行大运河”活动,倡导健康低碳出行的环保理念,增进了会员单位以及联络员之间的了解及情感的交流。

 7、通过协会新章程规范协会治理。自2017年12月圆满完成协会与行政机关脱钩工作后,去年3月份开始着手修订《杭州市担保业协会章程》,并经去年5月份分别召开协会理事会、会员大会表决通过,原《杭州市担保业协会章程》自行废止。

二、2019年协会工作思路与工作安排

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年协会工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习、全面贯彻党的十九大精神和第十三届二次全国人民代表大会精神,综合分析国内外形势,正确把握宏观政策导向,依靠改革开放激发市场主体活力,紧密结合我市融资担保行业现状和实际,紧跟新时代步伐,学而思创、危中见机、服务有为,把我市融资担保行业发展推向新阶段。

 1、学而思创

    学习改变命运。“不谋全局,不足以谋局部”,各融资担保机构要积极组织全体员工,认真学习党的十九大和第十三届第二次全国人民代表大会精神,深刻理解党的十九大报告提出的“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分的矛盾”的深刻内涵。“发展不平衡不充分”是指相对于美好生活需要而言供给还不充分,形成需求侧与供给侧的不平衡。目前生产与供给不充分,主要原因在于发展质量和效率不高,科技,创新和创新能动还不够,虚拟经济干扰实体经济的发展,生态环境保护措施存在不足等,这就形成供给侧和需求侧的不平衡。进入新时代需要进一步深化改革,调整政府和市场关系;需要进一步加大开放,调整中国与世界的关系;需要自主创新,形成国家发展的核心能力。各会员单位一定要认真学习,结合区域经济发展和会员单位实际,为下一步发展明思路、定方向、找路径。

    坚持铸就事业。大道至简,坚持发展融资担保机构没有捷径。一定要耐得住寂寞,经得起诱惑;只有脚踏实地,专心致志,才能实现厚积薄发。各会员融资担保机构要树立正确价值观与义利观,把企业做长、做久,希望各会员融资担保机构领导班子要不断审视自己,调节自己和企业心态。

    创新赢得未来。各会员融资担保机构要把工作重心放在营造有利于创新创业创造良好的发展环境,最大程度释放全体员工创新创业创造动能。要坚持问题导向,解放思想,给创新以更好的环境,营造鼓励创新的氛围,特别是要为年轻人发展提供有利环境和成长机制。今年3月19日,华为总裁任正非在接受BBC采访时说:“我们其实就是学习了两个文化:一是英国的文化,把主干文化一定要管的很清晰、很标准;二是向美国学习,把末端文化很开放,允许开放,允许竞争,不把规范做得很细致。”这给我们以很好启迪。“创新之道,唯在得人”,各会员融资担保机构一定要在激励创新制度上营造氛围,以调动全体员工创新积极性、主动性。

 2、危中见机

   要紧紧抓住重要战略机遇期 “机者为神,难遇易失”当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整。正是由于上一轮经济全球化存在缺陷,才更需要推动新一轮经济全球化,实现更均衡的发展。变局中危和机同生并存,每一个看似“危”的新变革,在新视角看却往往是新机遇,关键在于如何把握“机”。我们只有顺应新时代潮流,积极应变,主动求变,迎难而上,危中见机,坚定不移,融资担保行业与融资担保机构,才能与新时代同行。

   要密切关注我国宏观经济政策发展动向。今年年初以来,我国宏观经济政策密集出台,呵护流动性、扩大内需、降低税负、引入外资等政策信号大量释放,对市场偏好形成支撑。今年三月我国推出近2万亿减税减负传递出四大信号:一是大规模减税直击实体经济痛点和难点;二是普惠性减税让小微企业轻装上阵;三是明显降低企业特别是小微企业社保缴费负担;四是积极落实确保减税降负落实到位。从2019年政府工作报告看,今年政策将稳字当头,凸显底线思维和逆周期调控思维,着重稳就业、稳增长、增动能、促改革,并继续实施

稳健的财政政策和稳健的货币政策,从而让经济持续发展和社会大局稳定。

    要牢牢把握融资担保行业发展的大好良机。“促进民营经济高质量发展”成为今年两会的一个热点议题。2019年将重点推进解决民营企业流动性和中长期资金短缺问题,有效缓解中小微民营企业融资难融资贵的问题。提出中小企业发展是财政着力的重点,体现在减税降负、解决融资难融资贵问题、运用好政府采购的政策支持中小企业发展,继续安排相应资金支持中小企业“双创”升级等四个方面。浙江省人民政府办公厅2019年1月30日出台《关于促进融资担保行业健康发展的实施意见》(浙政办发[2019]4号)。各会员融资担保机构一定要认真学习研判,牢牢把握,对接政策,开展融资担保业务。

要主动接轨我国资本市场发展新动向。作为融资担保行业一是主要服务对象是为小微企业、三农企业融资担保,二是要与银行主动融合为其获得银行贷款创造条件。不理解资本市场的融资担保机构是很难在市场抓住机会的。2018年12月19日召开的中央经济工作会议对资本市场给予了更多关注,首次提出“资本市场在金融运作中具有牵一发而动全身的作用,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。这是我国资本市场进入从量变(规模世界第二),到质变(自主定价权)的新阶段,各融资担保机构要善于捕捉先机,依法合规参与资本市场改革,从中分享资本市场改革发展的成长红利。

3、服务有为

协会宗旨是为会员单位服务,在新形势下积极发挥协会的作用显得更加必要。

主动拥抱监管。2019年初,杭州市机构改革中对融资担保行业监管部门由杭州市经信局调整为杭州市金融办。融资担保行业健康有序发展,除了各融资担保机构自身努力外,还离不开行业监管部门的重视和支持。协会义不容辞担当起融资担保机构与市金融办之间的沟通、桥梁、纽带作用,协会开展工作的情况要及时向市金融办主动汇报,融资担保行业发展面临的困难和共性问题主动向市金融办汇总报告,协会举办的培训和会议,主动邀请市金融办领导参加,市金融办对担保行业发展的指示、指导及要求承办工作,协会全力以赴投入办理等等,以赢得市金融办对我市融资担保行业发展的高度重视和支持。我们融资担保机构主要是为小微企业融资担保服务,而小微企业的政府主管部门仍是市经信局,在主动拥抱市金融办监管的同时,协会仍将一如既往地接受市经信局的支持和指导。杭州市民政局是协会的登记管理机关,协会在新的时期将更加主动接受市民政局的业务指导和监督管理。

大力发挥协会理事会作用。协会章程明确规定:理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭幕期间,领导本会开展工作,对会员大会负责。理事会成员单位基本上是本行业中的佼佼者,在我市融资担保行业发展中起到了排头兵的作用。新时期发挥协会理事会作用的最大化,显得十分必要。协会早在2008年就将协会理事会分为四个工作小组,于2010年改为五个工作小组,对理事会成员进行合理编组及各组工作内容、活动、要求等作了明确规定;与之配套的还有理事会联络员制度。鉴于理事会成员单位近几年来有较大变动,为进一步发挥理事会的作用,今年将重新调整工作小组编组及各组工作范围,以进一步发挥好理事会对行业发展的引领作用。

精准服务会员单位。一是针对我市融资担保机构碰到的热点难点问题及行业亟待解决的共性问题,协会要及时召开专题会议或专题调查研究,并及时向政府有关部门反映。二是大力拓宽协会培训、交流渠道,今年将安排会议、业务培训和外出学习交流计划共七次:四月份组织“不良资产处理,风险防范对策”培训;五月份召开理事会、会员大会;六月份、十一月份召开理事会联络员会议;七月份组织理事会高管赴外省学习、考察;八月份组织“担保业务的管理与风险”培训;九月份组织“担保创新产品分享”培训;十月份对协会换届工作做出安排。

  各位领导,各位会员:

 

  奋斗创造幸福,实干成就未来,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住重要战略机遇期,不忘初心、坚持主业、勇于创新、迎难而上、开拓进取,踏石留印,久久为功,把杭州市融资担保行业健康、可持续发展推向新阶段。

                                                                                                           

 

                                                                                                                                                     杭州市担保业协会会长 沈见高

                                                                                                                                                                                                         2019年5月29日